Dix ans après le lancement de l’Initiative pour l’adaptation de l’agriculture africaine, un premier bilan continental met en évidence l’ampleur des besoins. Pour la prochaine décennie, l’enjeu est désormais de mieux relier les plans climatiques aux financements et aux investissements sur le terrain.
En novembre 2016, à Marrakech, l’Initiative pour l’adaptation de l’agriculture africaine (AAA) était lancée à l’occasion de la COP22. Dix ans plus tard, le contexte a changé : les effets du changement climatique pèsent davantage sur la production agricole, l’eau, les sols et les revenus ruraux.
Le 16 septembre 2026, à Rome, la FAO et la Fondation Initiative AAA ont présenté « The State of African Agricultural Adaptation, 2016–2026: Assessment and Roadmap to 2036 », premier état des lieux continental consacré à l’adaptation de l’agriculture africaine. Le document dresse le bilan de la décennie écoulée et propose une feuille de route pour les dix prochaines années.
Des besoins qui se chiffrent en centaines de milliards
Les chiffres donnent une première mesure du défi.
Sur les 53 pays africains étudiés, 46 ont évalué leurs besoins d’adaptation à environ 566 milliards de dollars sur les périodes couvertes par leurs plans nationaux, soit près de 56 milliards de dollars par an en moyenne. Au moins 80 milliards de dollars concernent l’agriculture. Ce dernier montant constitue toutefois un minimum : dans 22 pays, les besoins spécifiques à l’agriculture sont intégrés à des estimations plus larges et ne peuvent donc pas être isolés.
Sur les 53 pays africains étudiés, 46 ont évalué leurs besoins d’adaptation à environ 566 milliards de dollars sur les périodes couvertes par leurs plans nationaux, soit près de 56 milliards de dollars par an en moyenne. Au moins 80 milliards de dollars concernent l’agriculture. Ce dernier montant constitue toutefois un minimum : dans 22 pays, les besoins spécifiques à l’agriculture sont intégrés à des estimations plus larges et ne peuvent donc pas être isolés.
Ces montants ne signifient pas que ces sommes sont déjà disponibles ou qu’elles doivent être mobilisées en une seule fois. Ils donnent plutôt une idée de l’écart entre les besoins identifiés dans les plans nationaux et les moyens nécessaires pour les mettre en œuvre.
C’est là que se situe l’un des principaux enseignements du bilan. Pour la FAO et l’Initiative AAA, le problème ne se résume pas au volume de financement climatique. Les pays doivent également pouvoir transformer leurs priorités en projets suffisamment préparés pour attirer des investissements, puis assurer leur mise en œuvre et leur suivi. Autrement dit, un plan national d’adaptation ne devient réellement utile que lorsqu’il peut déboucher sur une décision d’investissement, une infrastructure, une nouvelle pratique agricole ou un service accessible aux producteurs.
La prochaine étape se joue sur le terrain
Des expériences menées dans plusieurs pays montrent déjà cette transition. Au Sénégal, le projet SAGA 2 a accompagné l’élaboration et la validation du Plan national d’adaptation de l’agriculture. Le travail se poursuit maintenant avec des projets portant notamment sur la gestion des terres et de l’eau en Casamance et dans le bassin arachidier, ainsi que sur la gestion des risques climatiques et l’adoption de pratiques plus résilientes par les producteurs vulnérables.
En Côte d’Ivoire, des producteurs sont accompagnés dans l’adoption de pratiques agroécologiques, la gestion durable des ressources et des mécanismes communautaires de financement. L’objectif est notamment de permettre aux organisations de producteurs de disposer de solutions qui répondent à leurs contraintes économiques tout en renforçant leur capacité à faire face aux risques climatiques.
Ces exemples montrent une réalité souvent moins visible dans les négociations climatiques : l’adaptation se joue aussi dans les choix quotidiens des producteurs. Une meilleure gestion de l’eau, la restauration des sols, l’agroforesterie, la diversification des productions ou encore l’accès à l’information climatique peuvent avoir des effets directs sur la capacité d’une exploitation à absorber un choc.
Mais ces changements ont eux-mêmes un coût. Ils nécessitent des équipements, des connaissances, des services agricoles, des infrastructures et des mécanismes financiers adaptés.
C’est pourquoi la déclaration adoptée en avril 2026 à Meknès, lors de la sixième Conférence ministérielle de l’Initiative AAA, appelle notamment à finaliser les nouvelles contributions déterminées au niveau national et les plans nationaux d’adaptation avant la COP31, en y intégrant des mesures agricoles concrètes. Elle met également l’accent sur les petits producteurs, les femmes et les jeunes.
2036 comme horizon
La nouvelle feuille de route place ainsi la prochaine décennie sous le signe de la mise en œuvre. Il s’agit moins d’ajouter de nouveaux documents que de mieux connecter politiques climatiques, agriculture, eau, financement et développement.
La question sera aussi celle de la mesure. Comment savoir qu’une politique d’adaptation fonctionne ? Combien de producteurs ont réellement changé leurs pratiques ? Quelle amélioration de leurs revenus ou de leur sécurité alimentaire peut être observée ? Quelle capacité supplémentaire face aux sécheresses, aux inondations ou aux autres chocs climatiques ?
L’Initiative AAA prévoit justement de renforcer le suivi des progrès et les capacités des pays à transformer leurs priorités en investissements. La FAO souligne de son côté l’importance d’un financement plus accessible, prévisible et adapté aux besoins des systèmes agroalimentaires.
À l’approche de la COP31, prévue en novembre 2026, le bilan des dix premières années fournit donc un point de départ. L’Afrique dispose désormais de davantage de cadres, de plans et d’expériences. La prochaine étape sera de vérifier ce que ces instruments changent réellement dans les territoires.
Car pour les agriculteurs, l’adaptation climatique ne se mesure pas au nombre de stratégies adoptées. Elle se mesure à la capacité de continuer à produire, à préserver les ressources et à maintenir des revenus lorsque les conditions deviennent plus difficiles.
